招標文件編制中應重點注意以下問題:
( 1 )招標文件范本的選擇
招標文件的編制主要在于范本的選擇,如果可以完全依據示范文本,則采用范本中序號標示的章、節、條、款、項、目,填寫以空格標示的內容,根據招標項目具體特點和實際需要具體化,確實沒有需要填寫的,在空格中用“/” 標示;如果范本不完全適用的,可選定某-范本為模板,在其基礎上對相應內容結合項目特點進行修改。
招標文件的范本分三類:
1)國家和行業部委頒布的。如國家性招標文件范本《2007年版標準施工招標文件》;中國公路建設項目現行的招標文件范本主要有財政部1991年5月17日《關于世界銀行貸款項目招標采購采用標準文本的通知》中的《土建工程國際競爭性招標文本》(英文版,共78條)和《土建工程國內競爭性招標文本》(中文版,共44條);交通部推薦使用的《公路工程標準施工招標文件》。
2)各省市地區發布的相關標準范本。
3)公司內部存檔的,根據以往項目經驗總結的招標文件資料庫。
(2)科學選擇和設定評標辦法和評分標準,以擇優競價為原則。
(3)編制擬簽訂合同樣本。招標文件中的通用合同條件-般采用的是標準合同文本。標準合同文本,是比較成熟和規范的。但在專用合同條款編制過程中,要結合工程實際情況進行,從該工程的資金情況、技術復雜程度等確定出合同類型以及其他方面的要求和規定。
(4)準確界定標段之間的接口,標段之間的承包人和投資人的責權利應清晰明確。